即时新闻:
评论
评论频道  >  专家团队  >  杜彬 > 正文

英国情报体制研究

2013年12月28日 19:25    来源:中国警察网   作者:杜彬 马亚辉   

摘要:本文介绍了英国情报体制的概况及其不同情报机构的组成、发展、职能和任务,增强了我们对外国情报体制的认识,对促进我国情报体制的健全和发展提供帮助。

  关键词:情报,情报体制,间谍

  英国的情报活动历史悠久,是世界上公认的最早开展情报活动的国家之一,其情报机构在维护国家安全、抵御外来侵略方面一直起着无与伦比的重要作用。经过长时期的发展演变,英国已建立起堪称西方世界乃至全球典范的情报体制。下面我想按照英国情报体制中不同部门的顺序来进行说明,主要包括陆军情报总局(MI)、军事情报参谋部、国防部情报局、政府通讯总部、内阁情报委员会、工业情报中心、伦敦国际战略研究所等。

  一、陆军情报总局(MI)

  该局共分12个部门,主要部门有4个,分别介绍如下:

  (一) 陆军情报局第5处(MI—5),又称英国秘密保安局、军情五局,缩写为S.S,属内政部管辖,是一个反情报与反间谍机构,主要任务是负责国内安全,防止破坏。该处成立于1909年。

  英国经过布尔战争磨难后,深深认识到一个大国如果没有一支精明强干的情报队伍,必然遭受失败。于是在1909年,英国建立了第一个情报机构即陆军情报局第5处。刚开始,它属于政府部门,人员多为文职,它的任务是窃取外国机密和保护本国机密。机构分为两个部分,分别负责两个不同领域的工作:国外和国内。国内部分由弗农•凯尔上尉组建。这就是军情5处的由来。

  30年代中后期,军情5处人员大增。至1939年,凯尔上尉已升为少将,而手下各种身份、兼职或专职的情报人员将近6000人。

  1939年10月14日,德国U47号潜艇在英国斯卡帕弗洛军港突然浮出水面,用鱼雷击沉了英国海军“皇家橡树”号战舰,舰上828名官兵遇难身亡。事件发生后,举国哗然。谴责声纷纷涌向军情5处,弗农•凯尔爵士被迫辞职。

  1940年11月,戴维•皮特里爵士继任军情5处处长。

  二战期间,军情5处最出色的工作之一便是和“双十委员会”密切配合,几乎全部掌握了纳粹派入英国的间谍网,成功地控制并拟用他们进行了情报与反情报工作。在整个战争期间约有120名双重间谍在为军情5处服务。

  第二次世界大战后,其职能则是防谍保安,防止他国——主要是共产党国家的情报间谍活动。

  军情5处被规定不享有警察的权力,不能进行人身搜查和逮捕,如需搜查和逮捕,必须同伦敦警察厅进行。该处搜集到有关别国渗透和颠覆的情报,必须呈交国防部。

  军情5处总部设在伦敦梅弗尔区柯尔曾大街一座八层楼的大厦里。总部存放着大约200万人的档案。它的组织机构、工作人员的姓名均保密。现有工作人员约1500人。除总部外,它在伦敦的梅菲尔、圣詹姆斯、布卢姆斯伯里各区都设有办事处、训练所。在英国掌管的其他领土上,保安局也设有情报机构和海外站。此外,它还与军情六局苏格兰场共同使用格罗夫公园的侦察中心。军情五局主要由行动和管理两个部门组成。行动部包括5个处:情报资源和信息处,反国际恐怖处,反国内恐怖处,反谍报和防扩散处,反颠覆处。管理部门包括人事处、计财处和后勤处。此外,军情五局还设有一些独立的处,如秘书处、法律顾问处以及安全保卫处。各处均以代号称呼。各处下设科、组、小组或按地区、工作方向分工到“片”。

  据估计,MI5现每年经费约1.5亿英镑,其中44%用来打击国内恐怖活动;26%用来打击国际恐怖活动,反间谍和防扩散活动占25%,反颠覆活动占5%。

  (二)陆军情报局第6处(MI—6),又称秘密情报处。主要负责在国外进行情报间谍活动,如打入敌对国的组织内部进行策反、招募等。总部设在伦敦威斯敏斯科桥南边一幢20层楼内,对外称“政府电信局”,由外交部控制。总部下设7个地区处、4个局和1个室。7个地区处是:非洲处、中东处、远东处、苏联东欧处、欧洲处、美洲处、本土处。4个局是:人事与行政管理局、情报制作与需求局、反间谍与安全局、特别供给局。1个室是电子计算机室。

  军情6处与军情5处同时于1909年成立,第一任处长是皇家海军上校曼斯菲尔德•卡明,后来扩展为秘密情报局。

  1939年9月,第二次世界大战爆发,军情6处经历了组织上和行动上一系列不幸灾难。1939年11月9日,在荷兰边境小镇芬洛,两名英国高级情报官亨利•史蒂文斯少校和佩恩•贝斯特上尉,轻易被德国党卫队欺骗并劫持。军情6处从而失去了一个重要的情报渠道。 芬洛事件后又遇上财政困难,军情6处陷入了混乱不堪的局面。

  1940年5月,德国的闪电战使英国不得不关闭了在欧洲的各个情报网,军情6处只剩下在中立国为数不多的几个情报站。

  军情6处第二任处长辛克莱海军上将在任职14年之后,于1939年11月4日因患癌症去世,随即由其副手斯图尔特•孟席斯接任。面对困境,孟席斯毅然抛弃传统的刺探情报观念,把目光投向了刚刚接管过来的政府密码学校,决心依靠对密码学校的利用,从截获和破译德国电报中获取情报。他果然如愿以偿,布莱切利庄园破译人员获取的“厄尔特拉”(超级机密)为英国赢得最后的胜利立下了奇勋。

  1930年以来,军情6处内曾设有一个专门从事破坏和颠覆活动的D处。1940年7月22日根据丘吉尔首相的命令,新成立的特别行动属将D处接管。1942年5月,特别行动属组织参与了暗杀纳粹党卫队保安局局长赖因哈德•海德里希的事件。1942年5月27日,海德里希在捷克被暗杀。更为成功的这类特别行动是当盟军在诺曼底登陆时,其特工人员非常成功地拖住了德国精锐的装甲部队,延误了他们抵达沿海地区的时间。

  (三)陆军情报局第8处(MI—8),专门负责通信情报工作,检查和翻译外国电文,以及破译外国密码。

  (四)陆军情报局第11处(MI—11),负责心理战宣传工作。



责任编辑:朱宏
中国警察网官方微信:扫一扫,免费订阅!
最权威、最及时、最全面的公安新闻发布平台。
精彩的警察故事,靓丽的警花警草,靠谱的预警知识……实乃广大“警粉”微信必备!
请选择您浏览此新闻时的心情
推荐阅读
点击排行
论坛热帖
猜你喜欢