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关于印度孟买恐怖袭击案的思考

2013年12月28日 18:49    来源:中国警察网   作者:梅建明   

  摘要  2008年的孟买恐怖袭击事件具有计划时间长、行动路线诡秘、使用常规武器、选择软目标、采取灵活机动的战术等特点。该事件暴露了印度社会矛盾尖锐,以及在反恐情报、组织保障机制、装备与训练、海上安全、公众信息传播等方面存在的问题。我国需要加强地区性反恐合作、上海世博会安全、针对小型恐怖组织的情报、防范恐怖袭击的规范标准等方面的工作。

  关键词 恐怖主义 特征 防范 海上安全

  2008年11月26日至29日,印度孟买遭受恐怖袭击。恐怖分子袭击了当地的火车站、酒店、医院、咖啡厅等目标,造成近两百人的死亡。该袭击令印度举国上下和国际社会都无比震惊,被称为印度的“9-11事件”。

  深入分析这次持续时间长达60小时的恐怖袭击,从反恐角度总结印度处置该事件的不足和教训,对于加强我国反恐工作具有重要的意义。

  一、特征

  分析本次孟买恐怖袭击案,可以发现它具有如下特征:

  1、长时间酝酿袭击计划

  恐怖袭击不同于情境犯罪(如盗窃)。情境犯罪一般缺乏计划性,犯罪分子常常在没有周密预谋的情况下,由于受到周围环境中人、财、物的影响,顿起犯意、实施犯罪行为。与此不同,恐怖分子要实施恐怖袭击,几乎毫无例外地都要制定行动计划。

  孟买袭击案表明,恐怖分子用了至少长达一年的时间酝酿、准备和制定该次恐怖袭击的行动计划。恐怖分子于2008年11月26日实施袭击,据后来被捕的恐怖分子供述以及其他情报,恐怖分子大约在2007年中期就开始对孟买的泰姬玛哈酒店、孟买证券交易所等目标实施侦察活动。

  2、采用具有很强隐蔽性的行动路线

  参与此次恐怖袭击的十名恐怖分子从卡拉奇经海上进入孟买。恐怖分子劫持了一艘印度籍的拖网渔船。他们先杀害了除船长之外的其他船员。快要到达孟买港口时,恐怖分子把船长杀害,然后分乘两艘小型充气艇到孟买市南部的两个不同地点登陆。这种做法有利于避开印度安全部队的监视和检查,具有很强的隐蔽性。

  3、使用容易获得的作案工具

  据报道,恐怖分子使用的武器主要是AK-47冲锋枪的仿制品,每人携带了7个弹匣(每个弹匣30发子弹)。此外,还携带了手枪、手榴弹、炸弹、定时器等装置。除了这些随身携带的武器之外,恐怖分子还在袭击目标地点预先埋放了一些子弹、手榴弹,以补充后续行动的弹药。

  恐怖分子还使用网络搜索工具“谷歌”(google)和卫星定位系统(GPS)接近目标,用通讯功能强大的“黑莓”手机进行联系。

  这些情况表明恐怖分子在获取并使用作案工具方面,并不刻意追求新奇、高技术的工具。一般来说,恐怖分子会选择使用那些简单实用、成本较低、高效可靠、容易获得的作案工具(包括武器装备)。

  4、选择防范薄弱的软目标

  恐怖袭击的目标可以分为两类:一类是政府办公大楼、警察局、军事目标等。由于这些目标都具有比较严格的安全防范措施,因此,这些目标也被称为“硬目标”。此次孟买恐怖袭击的目标是火车站、医院、咖啡厅、宾馆等,这些目标的防范措施都很薄弱,甚至没有什么防范措施,因此,被称为“软目标”。

  从恐怖主义的历史来看,硬目标或软目标都可能成为恐怖分子的袭击对象。恐怖分子选择什么样的目标作为袭击对象,与恐怖袭击的目的是密切联系的。

  5、采取高度灵活性与机动性的战术

  在组织结构上,十名恐怖分子被分成四个小组,一个小组有四人,其他三个小组只有两人。

  在恐怖袭击过程中,四组恐怖分子采取了多种攻击形式,其中包括劫持人质和交通工具、占领建筑物、无特定目标的扫射、有选择地杀害警察和外国人等。在袭击过程中,前方的恐怖分子还跟后方的指挥者保持实时联络,后方指挥者根据媒体报道等情况,遥控指挥前方的恐怖分子。

  在袭击目标上,分散在四个不同地点同时实施行动,多点协同的袭击模式给印度当局准确评估事态造成了困难。这些灵活机动的战术,为恐怖分子赢得了更多的时间。以袭击孟买火车站的恐怖分子为例,这两个人组成的恐怖小组在孟买火车站大开杀戒之后,大约90分钟之后,装备精良的警察部队才赶到现场。而印度精锐的反恐力量,“黑猫突击队”,据说是在事件发生之后10小时才被调赴并到达孟买。



责任编辑:朱宏
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