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新规为未成年人权益再撑保护伞

2014年12月25日 09:52    来源:中国警察网-人民公安报   作者:陆爱红   

  近日,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、民政部联合出台《关于依法处理监护人侵害未成年人权益行为若干问题的意见》(以下简称《意见》)。《意见》规定,性侵害、出卖未成年人等七种严重情形可以撤销监护人资格。据悉,该《意见》将于2015年1月1日起实施。(12月24日《人民公安报》)

  未成年人是祖国的花朵,代表着未来和希望,理应得到呵护和关怀。然而,随着媒体曝光力度增大,一大批侵害未成年人案件特别是监护人侵害案件走进了公众的视野。

  现实生活中,利用儿女乞讨在大街上已是见怪不怪,出卖、遗弃、虐待、暴力伤害儿女的案件也时常见诸报端,甚至于对自己的亲生骨肉实施性侵害这种毫无人性的案件也偶有发生。据媒体近日报道,四川张某在家采取胁迫手段,长期对12岁女儿实施奸淫,在法庭上当法官问张某怎么能做出强奸女儿这种禽兽不如的事情时,张某先是一阵沉默,继而回答:“自己的孩子,想玩玩。”对于自己的恶行,他没有丝毫忏悔和一丝羞耻,人性在他的身上已经荡然无存,这样的人受到公众唾弃和法律严惩,真是罪有应得。

  侵害未成年人案件的频发某种程度上暴露了我国法律保护的不足。尽管近年来,我国加强立法,完善司法,针对侵害未成年人的各类违法犯罪行为,未成年人保护法、收养法等相关法律实际上早有相关规定。然而,在立法层面上,法律规定往往表现出极强的概括性和原则性,操作性不强;在执法层面上,由于缺乏细化的配套制度,以及相关部门协调合作不足,导致不少法律规定最终“落空”,而在受侵害未成年人尤其是受到监护人侵害案件中未成年人的安置问题上,也一直缺乏细化标准。

  此次,四部门联合出台的《意见》,不仅明确了监护人侵害行为的定义和范畴,规定监护人有性侵害、出卖、遗弃、虐待、暴力伤害未成年人、严重损害未成年人身心健康等七种情形之一的,人民法院依据申请可以判决撤销其监护人资格,还对受侵害未成年人的安置问题、相关部门的兜底监护责任作出了明确规定,即民政部门应当设立未成年人救助保护机构(包括救助管理站、未成年人救助保护中心),对因受到监护人侵害而进入机构的未成年人承担临时监护责任。这不仅是对未成年人更进一步的司法关怀和强力呵护,也是对监护人依法履行监护职责,切实维护未成年人合法权益的有力督促。

  当然,相关部门要秉承未成年人利益最大化原则,一切要从未成年人权益考虑,对撤销监护人资格要坚持慎重原则。由于撤销监护权在现实生活中还是鲜见,因而在一些具体问题的处理上,仍有待进一步细化配套措施,尤其在具体执法过程中,还要特别注意执法技巧。但不管怎么说,出台新规为未成年人权益再撑保护伞,无疑已经表明了相关部门合力解决实际问题的决心和信心,相信未成年人保护由此将会进入一个崭新阶段。

  

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