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取消人事档案管理费正当其时

2014年12月18日 09:48    来源:中国警察网—人民公安报   作者:吴学安   

  从明年1月1日起,全国取消流动人员“档案管理费”。而深圳早在今年9月1日起已取消市级机构档案管理费,先于全国其他地区取消了这笔收费项目,明年全市区一级机构也将全部取消。据悉,全国200多个地级市收取流动人员“档案管理费”每年多达数十亿元。从2015年1月1日起,全国将取消档案管理费、查阅费、证明费、转递费,这笔费用将由各地财政统一拨款。(12月16日《深圳晚报》)

  大量的事实表明,规范流动人员档案管理、取消档案保管费等收费项目是一项善政,将惠及数以亿计的流动就业人员。特别是取消档案保管费彰显档案管理和服务的公益、便民特质,是打破人才流动藩篱的有效举措之一。

  从某种意义上说,“管理就是收费”的观念是收取人事档案管理费的主要原因。过去由于财政收入低,收费就成了很多公共服务机构解决经费不足的主要途径,并导致了乱收费、乱罚款和乱摊派现象的发生,增加了公众和社会的负担。现在,饱受诟病的流动人员人事档案管理服务终于取消收费并被纳入同级财政预算,意味着其已由个人支出变为公共保障。这看似不起眼的档案费,其实挺扎眼的。有媒体报道,某“北漂”网友在北京打工12年,这12年来,他光档案管理费就交了近3000元。而全国每年收取的档案托管费,更是被曝至少达数十亿元。

  清理行政事业性收费已经成为减轻群众负担、转变政府职能的结合点、发力点。收费项目改革应当包括两个层次:一是对可收可不收的项目应当坚决取消,从根本上防止乱收费现象产生;二是对于确实难以取消而必须保留的项目,应当依法设立、监审成本、不得盈利、公开透明、接受监督。只有这样,社会公平才会真正得到保障。也正是在这个意义上,取消人事档案管理费具有极为重要的社会进步意义。

  

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