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低保腐败缘于监管虚置

2014年12月11日 00:00    来源:中国警察网—人民公安报   作者:盛会   

  据民政部的数据显示,2014年第三季度,我国城市、农村低保平均标准分别为每人每月401元、216元。金额虽“小”,但关乎困难群体生存的“大”问题。然而,在不少违规低保案件中,被查处的却是负责管理低保的村干部、街道干部。(12月8日《京华时报》)

  从某种程度上讲,低保带有救济等性质,也是一些生活困难人群的救命钱。国家每月给他们提供一些财力上的帮助,让他们生活有了依托,用制度保障了他们的基本生活和人格尊严。然而,在一些地方,充满政策善意的低保却被一些基层干部据为己有,并成了他们的“唐僧肉”,想吃就吃,想给谁吃就给谁吃。

  按理说,落实低保政策应该有一套严格的资格审核制度和发放程序。谁能吃谁不能吃低保,是有硬杠杠的。分析低保腐败产生的原因,最根本的还是在于权力过于集中、缺乏监督。一些负责管理低保的基层干部“官”虽不大,却掌握着实际分配的权力,再加上低保政策公开与公示制度在一些农村往往流于形式,低保发放等环节权责不明,这就使一些暗箱操作、以权谋私有了可乘之机,“人情保”、“关系保”司空见惯,党和政府的扶贫政策被异化成了一种劫贫手段。

  制度的生命力在于执行,治理低保腐败如果只是让制度挂在墙上,使监管虚置,就难免流于形式,产生弊病。因此,加强和改进低保发放工作需要各级政府要切实担负起管理责任,加强对低保政策落实情况的监督检查,严厉打击那些在低保审核审批过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、失职渎职的干部,从监督层面亡羊补牢。同时,要理好权力清单,将权力的使用置于阳光之下,使低保信息公开透明,让公众的知情权得到满足,并为实施全民监督创造条件。只有这样,才能确保国家下拨的钱真正交到低保户手中。

  

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